Внимание!!! Общий сбор!

Да уж, как-то неприятно. Что касается оповещения, мне кажется что очень неудобно будет писать смс или звонки делать, если нет конкретного оперетора, который бы их принимал и ретранслировал. Да и не до написания смс может быть. Как вариант - можно попробовать портативные рации, работающие на одном канале. Никогда не связывался с ними, но думаю в пределах 4-5 тыс. можно будет найти комплект из двух раций с дальностью до 4-5 км. Принявшие сигнал о помощи примерно на границе эфирной мощности, передают его дальше, за пару минут при массовости пользования наверняка покроется бОльшая часть эфира право- или левобережья.