В корень зришь, Евгений!
Гораздо проще не думать о причинах, а заниматься популизмом и саморекламой на волне существующих проблем. Поездками там всякими, борьбой с пьянством, защитой детей путем обучения их культурному питию, борьбой за здоровье нации, причем уникальной нашей нации! (читай - Патриотизм!), и тому подобными "войнами" за разного рода свободы и блага... а на войну нужны средства
Под эту тему можно и поборы с населения увеличить. И население даст! Ибо население бухает, о причинах не думает, и позволяет власти себя обирать!
Перинатальный центр новый надо же построить! Чтобы выхаживать недоношенных детей!!! А лучше два! А убрать причину, от которой такие дети рождаются - это нет. Зачем же тогда такой перинатальный центр? Опять с повитухами предлагаете рожать? Ну уж нет. Культурно бухаем, культурно рожаем в модном перинатальном центре!
НУ и так далее, как ты верно заметил про ментов, юристов, фармакологов (средства от похмелья и т.п.), врачей - все при деле.