С конца документы читаете?
.. Тем не менее, мой вопрос был именно о сроке давности привлечения, не исполнения. Об этом - в п.14 постановления пленума. Невыполнение обязанности к установленному сроку является признаком того, что нарушение не является длящимся, а срок давности привлечения исчисляется с даты этого установленного срока .. "Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока".