[Гудвин]

Я дико извиняюсь, но ларчик по моему ИМХО открывается весьма просто. Надо законодательно повысить ответственность за любые нарушения ПДД начиная от велисапедов и до скутеристов. Просто в разы. И все.

И естественно предусмотреть ответственность родителей включая и материальную составляющую за своих несовершеннолетних чад. Совершило чадо серьезное ДТП на мопедке
1. Родителям штраф + возмешение ушерба. И штраф не игрушечный а допустим в размере нанесенногог ущерба. Тоесть родитель плотит 2 штрафа. Один в виде госпошлины второй на восстановление ушерба.
2. Дитю неразумному админ работы или принудиловку на обучение правил ПДД
3. Автоматическое лишение любых рулей включая авто в течении 3-х лет после аварии

Вот это будет действенно.